在管理学和组织行为学的发展过程中，权变理论作为一个重要的理论框架，对现代企业管理产生了深远的影响。那么，“权变理论是谁提出的？”这个问题的答案，其实并不像表面上那么简单。

权变理论的核心思想是：没有一种“放之四海而皆准”的管理方式，有效的管理方法必须根据具体的情境来调整。也就是说，管理者需要根据组织的内外部环境、员工的特点、任务的性质等因素，灵活地选择适合的管理策略。

虽然很多人将权变理论与某个具体的学者直接联系起来，但实际上，这一理论并不是由某一个人单独创立的，而是经过多位学者的共同推动和发展逐步形成的。其中，最常被提及的是美国管理学家弗雷德·菲德勒（Fred Fiedler）和罗伯特·布莱克（Robert Blake）等人。

弗雷德·菲德勒被认为是权变理论的重要奠基人之一。他在20世纪50年代至60年代期间，提出了“领导情境理论”（Contingency Theory of Leadership），强调领导风格的有效性取决于具体的工作环境。他通过研究发现，领导者的影响力受到三个关键因素的影响：职位权力、任务结构以及上下级关系。这些因素构成了一个“情境”模型，从而决定了哪种领导风格最为有效。

除了菲德勒之外，还有许多学者为权变理论的发展做出了贡献。例如，罗伯特·布莱克和简·莫顿（Jane Mouton）在1964年提出了“管理方格理论”（Managerial Grid Theory），该理论也体现了权变思想，即不同的管理风格适用于不同的组织情境。

此外，随着管理学的发展，权变理论逐渐扩展到更广泛的领域，包括组织结构、人力资源管理、战略制定等。现代企业越来越重视灵活性和适应性，这也使得权变理论在实际应用中变得愈加重要。

综上所述，“权变理论是谁提出的？”这个问题并没有一个简单的答案。它是一个由多个学者共同构建的理论体系，其中弗雷德·菲德勒是其中最具代表性的人物之一。权变理论的出现，标志着管理学从“普遍适用”的模式向“情境导向”的转变，也为现代企业管理提供了更加科学和实用的指导思路。